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山西煤炭管理体制改革有序推进“华宇娱乐”

时间:2020-12-25
本文摘要:截至2016年3月9日,山西煤炭管理体制改革有序推进。原文发表于2016年3月9日。人气:12。 来源:《山西经济日报》没有受到国内外经济增长放缓的影响。自2012年6月以来,随着煤炭价格持续暴跌,煤炭行业的萧条使山西的资源型经济开始陷入困境。数据显示,2015年12月煤炭综合售价每吨暴跌431.8元,较2011年5月最高点上涨65.8%;企业效率大幅下降。 2015年煤炭行业总亏损94.25亿元,同比亏损减少108.29亿元。

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截至2016年3月9日,山西煤炭管理体制改革有序推进。原文发表于2016年3月9日。人气:12。

来源:《山西经济日报》没有受到国内外经济增长放缓的影响。自2012年6月以来,随着煤炭价格持续暴跌,煤炭行业的萧条使山西的资源型经济开始陷入困境。数据显示,2015年12月煤炭综合售价每吨暴跌431.8元,较2011年5月最高点上涨65.8%;企业效率大幅下降。

2015年煤炭行业总亏损94.25亿元,同比亏损减少108.29亿元。这个数据再次指出,煤炭大省山西的资源恶魔,依然是一个无法回避的话题。靠煤,有一天我们再也回不到来世了,那是繁华,是被煤困住的。

山西是典型的资源型地区。新中国正式成立以来,累计生产煤炭153亿吨,占全国四分之一;清洁调整到104亿吨,占全国的3/4;焦炭产量和外部调整分别占全国的40%和60%,一煤大规模坐煤问题最为突出。每一项政策的实施,都可能给一个行业或地区带来巨大的变化。

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为了彻底解决煤炭发展的困境,山西将深化煤炭管理体制改革作为全省全面深化改革和综合改革试验区建设的最重要突破口,加强组织领导,正式成立煤炭行业深化改革和平稳运行领导小组,从煤炭消费革命、供应革命、科技革命、管理革命和对外开放五个方面全面部署推进煤炭前进革命。以清理规范涉煤收费为煤炭管理体制改革突破口,2014年全国首次启动相关工作,暂停省级煤炭专项行政事业性收费,取缔违规收费项目,规范留存涉煤收费。

同时,按照国家统一安排,推进煤炭资源税从价改革,合理确定资源税税率;停止征收煤矿企业矿山环境管理保证金和煤矿转制发展资金两项资金,实行企业费用减免。通过三项改革,煤炭企业总成本降低321亿元,吨煤成本降低40元。2014年,省政府发布了煤炭和焦炭道路销售制度改革计划。

自12月起,暂停所有涉及企业的煤焦路运输销售管理行政许可,暂停所有煤焦路运输销售票据,取消全省所有煤焦路检查站和检查站,共涉及各类车站1487个,已全面实施。煤炭运销体制改革后,煤炭企业税费母费率由14.6%降至10.6%。

实施《促进燃煤发电企业协调发展实施方案》、《推进燃煤发电一体化深度融合实施方案》等一系列指导性文件,牢固坚持企业强制和市场主导原则,采取多元化燃煤发电合作模式推进燃煤发电一体化,推进建立只覆盖长期合作合同区域的省级煤炭供需管理模式,推进燃煤发电关系背靠背并行发展。煤电一体化改革促进了煤电企业的深度融合。

全省20万千瓦及以上主要火电企业80%以上已建成煤电港龙,构成煤控电、煤电、电煤、重新组建新公司四大煤电港龙;中国五大发电集团与省内各大煤炭集团签订了长期合作协议,协议总量超过4.3亿吨。年主要发电企业中 《煤炭行政审核制度改革方案》坚决通过招标拍卖、上交所等市场竞争方式配置煤炭资源,严格允许协议转让,优化资源配置,明确矿业权产权,平稳时间;坚决在产业规划和政策指导下,加强政府宏观调控,实行资源配置年度总量控制,促进煤炭经济持续健康发展;坚决做到有偿,取得采矿权必须付出代价,如果采矿权转让提供了超额利润,就要支付采矿权转让款,尤其是收益。理顺建设管理职能,统一整合煤矿初步设计审查、竣工验收和安全监管的集中职能,从初步设计、基本建设、竣工验收、生产经营和安全监管全过程构建统一的集中管理;严格控制煤炭生产能力。具体而言,2020年之前,除新建矿井新增产能和少数生产条件较好的现有矿井新科学核定产能外,不允许再降低新增产能。

除了关闭小煤矿和保护环境转移,全省仍在审查新煤矿项目(不包括露天煤矿)的建设,同时暂停审查年产量低于500万吨的井下工人,并将其改为露天采矿项目。通过综合政策,标本兼治,山西煤炭管理体制改革正有序推进,山西煤炭工业最终将在改革中找到新的出路,在创新中赢得新的未来。


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